Izostanak zabrane radova posebno je problematičan imajući u vidu da zakon ne ostavlja prostor za procjenu, već izričito nalaže obustavu i zabranu u ovakvim slučajevima. Dakle, nijedan organ ne može sam da odluči da zakon „nije za njega“. Ako postoji zakon koji reguliše određenu oblast (ovdje: zaštita kulturnih dobara), svi organi su dužni da ga poštuju u dijelu koji se odnosi na njihove nadležnosti